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贸易战升级背景下,中欧又一次走在一起
青岛欧科标准技术有限公司   发布时间:2018/10/9

欧盟委员会公布题为《连接欧洲和亚洲—对欧盟战略的设想》的政策文件,这是欧盟迄今就欧亚互联互通提出的最为全面系统的政策主张,引发世界广泛关注。英国《金融时报》等媒体将其称作欧版“一带一路”。
欧盟为何在此时出台欧亚互联互通战略合作文件?欧版“一带一路”与中国“一带一路”倡议有何关系?未来又会对世界形势产生怎样的影响?
这个欧版‘一带一路’政策文件是为10月中旬举办亚欧会议做准备,虽然没有太多具体的内容,但诸多原则性的内容却显示了欧盟对欧亚互联互通战略从被动观望到主动参与的重大态度转变。欧盟表示,将从3个方面着手加强互联互通:在交通、能源、数字化和人员网络方面促进高效的跨境连接;加强基于共同认可的规则和标准的双边、区域性及国际性合作;通过利用不同金融工具促进可持续金融。
从2021年开始,欧盟将从共同预算中拨出额外资金,与私营部门贷款和多家开发银行一道支持这项计划。对于欧盟下一轮预算,欧盟委员会提议将2021年至2027年的对外行动预算增加30%,达到1230亿欧元。
欧盟此次推出“连接欧洲和亚洲”的政策文件释放出中欧合作的强烈信号,但却被一些西方媒体曲解渲染为与中国“一带一路”倡议抗衡。
《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》目前还只是一个设想而已,谈抗衡和竞争都为时尚早。这个设想和中国‘一带一路’倡议的关系,既不能确定其为‘对接’,也不能确定其为‘挑战’,双方更可能是平等合作关系。
《设想》从愿景到落地,还有很长的路要走,而挑战和机遇将并存。如何化挑战为机遇,是欧洲各国需要认真思考的问题。
欧盟组织相对松散,加之利益分配不均,欧盟成员国时常意见不一,在很多问题上都难以达成一致,严重减弱了欧盟统一实施政策的力度。其次,欧盟过分强调规则意识,在某种程度上束缚了手脚,制约了发展,存在理想和现实的差距。
分析认为,作为全球一支重要战略力量,欧盟在推进欧亚互联互通的进程中,希望能够发挥其自身的重要作用,为欧盟成员国企业谋得更多实际利益,有塑造、影响这一进程的需求。
如果《设想》落实,毫无疑问,中国未来在欧盟的基础设施建设会遇到更多来自欧盟方面的回应。欧盟会以更强的角色参与到中方同欧盟成员国的合作中来,我们也将更多两线操作中欧间合作。双方应该在合作的同时寻求规则对接,而不是一味寻求规则主导。
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